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中華國民共和國財務部 國度檔案局《管帳檔案操持方法》
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2020-12-14 16:54    來歷:營業一科
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中華國民共和國財務部   國度檔案局令第79號

——管帳檔案操持方法  


《管帳檔案操持方法》已財務部部務集會、國度檔案局局務集會訂正經由進程,現將訂正后的《管帳檔案操持方法》宣布,自2016年1月1日起實行。                                   

中(zhong)華國民(min)共和國財務部部長 樓繼偉

國度(du)檔案(an)局(ju)局(ju)長 李(li)明(ming)華(hua)

2015年12月11日 




管帳檔案操持方法

  第一條 為了增強管(guan)(guan)(guan)帳(zhang)檔案(an)操(cao)持,有用掩護和(he)操(cao)縱管(guan)(guan)(guan)帳(zhang)檔案(an),按照《中(zhong)華國民共和(he)國管(guan)(guan)(guan)帳(zhang)法》《中(zhong)華國民共和(he)國檔案(an)法》等有關法令(ling)和(he)行政律例,擬定(ding)本方法。

  第二條 國度構造、社會集體、企業、奇跡單元和其余構造(以下統稱單元)操持管帳檔案合用本方法。

  第三條 本方法所稱管帳檔案是指單元在停止管帳核算等進程中領受或構成的,記實和反應單元經濟營業事變的,具有保存代價的筆墨、圖表等各種情勢的管帳資料,包含經由進程計較機等電子裝備構成、傳輸和存儲的電子管帳檔案。

  第四條 財務部和國度檔案局主管天下管帳檔案任務,配合擬定天下同一的管帳檔案任務軌制,對天下管帳檔案任務實行監視和指點。

  縣級以上(shang)處所國民當(dang)局財務部(bu)分(fen)和檔(dang)案(an)行(xing)政(zheng)操持部(bu)分(fen)操持本(ben)行(xing)政(zheng)地區內(nei)的管帳(zhang)檔(dang)案(an)任(ren)務,并(bing)對本(ben)行(xing)政(zheng)地區內(nei)管帳(zhang)檔(dang)案(an)任(ren)務實行(xing)監視和指點。

  第五條 單元該當增強管帳檔案操持任務,成立和完美管帳檔案的搜集、清算、保存、操縱和判定燒毀等操持軌制,采用靠得住的寧靜防護手藝和方法,保障管帳檔案的實在、完全、可用、寧靜。

  單元(yuan)的檔案(an)機構或檔案(an)任(ren)務職員(yuan)所(suo)屬機構(以下統稱單元(yuan)檔案(an)操(cao)(cao)持(chi)機構)擔任(ren)操(cao)(cao)持(chi)本單元(yuan)的管(guan)(guan)帳檔案(an)。單元(yuan)也能夠或許拜托具有(you)檔案(an)操(cao)(cao)持(chi)前提(ti)的機構代(dai)為操(cao)(cao)持(chi)管(guan)(guan)帳檔案(an)。

  第六(liu)條 以下管帳資(zi)料(liao)該當停(ting)止歸檔:

  (一)管帳(zhang)憑(ping)據(ju)(ju),包(bao)含原始(shi)憑(ping)據(ju)(ju)、記賬憑(ping)據(ju)(ju);

  (二)管帳賬(zhang)簿,包含總賬(zhang)、明細賬(zhang)、日志(zhi)賬(zhang)、牢固資產(chan)卡片及(ji)其(qi)余幫助性賬(zhang)簿;

  (三)財(cai)務管帳(zhang)報告,包含月(yue)度(du)(du)、季度(du)(du)、半年(nian)度(du)(du)、年(nian)度(du)(du)財(cai)務管帳(zhang)報告;

  (四(si))其余管(guan)帳(zhang)資料,包含銀行(xing)存(cun)款余額調理表(biao)、銀行(xing)對(dui)賬單、征稅報告表(biao)、管(guan)帳(zhang)檔案移交清冊(ce)、管(guan)帳(zhang)檔案保(bao)存(cun)清冊(ce)、管(guan)帳(zhang)檔案燒(shao)毀清冊(ce)、管(guan)帳(zhang)檔案判定定見書及其余具有(you)保(bao)存(cun)代價的管(guan)帳(zhang)資料。

  第(di)七條 單元能夠或許(xu)操縱計較(jiao)機、搜集通訊等信息(xi)手藝(yi)手腕操持(chi)管(guan)帳檔(dang)案。

  第八條 同時知足以(yi)下(xia)前提的,單(dan)元內部構成的屬(shu)于歸(gui)檔規模的電(dian)(dian)子管帳(zhang)資料(liao)可僅以(yi)電(dian)(dian)子情勢(shi)保存,構成電(dian)(dian)子管帳(zhang)檔案。

    (一)構(gou)成的電子(zi)管帳資料(liao)來(lai)歷實在有用,由計較機等電子(zi)裝備(bei)構(gou)成和傳輸(shu);

  (二)操縱的管(guan)帳(zhang)核算體(ti)系能夠或許精(jing)確(que)、完全、有(you)用領(ling)受和讀(du)取電子管(guan)帳(zhang)資料,能夠或許輸入合適國度規(gui)范歸檔格(ge)局的管(guan)帳(zhang)憑據、管(guan)帳(zhang)賬(zhang)簿、財務管(guan)帳(zhang)報(bao)表等管(guan)帳(zhang)資料,設(she)定了包辦、考核、審批等須要的審簽法式(shi);

  (三)操(cao)(cao)縱的(de)電(dian)子(zi)(zi)檔案操(cao)(cao)持(chi)體系能夠或許有用領受、操(cao)(cao)持(chi)、操(cao)(cao)縱電(dian)子(zi)(zi)管(guan)帳(zhang)檔案,合(he)適電(dian)子(zi)(zi)檔案的(de)持(chi)久保存請求,并成立(li)了(le)電(dian)子(zi)(zi)管(guan)帳(zhang)檔案與相(xiang)干(gan)聯的(de)其余紙質管(guan)帳(zhang)檔案的(de)檢索干(gan)系;  

  (四)采用(yong)有(you)用(yong)方法,避(bi)免電(dian)子管(guan)帳檔案被(bei)竄改;

  (五(wu))成(cheng)立(li)電子管(guan)帳檔(dang)案(an)備份軌制,能夠或許有用提防天然災(zai)難(nan)、不測變亂和報酬粉碎的影響;

  (六)構成的電(dian)子管(guan)帳資(zi)料不屬于具有(you)永遠保存代(dai)價或其(qi)余(yu)主要保存代(dai)價的管(guan)帳檔案。                    

  第九條 知足本方法第八條劃定前提,單元從內部領受的電子管帳資料附有合適《中華國民共和國電子署名法》劃定的電子署名的,可僅以電子情勢歸檔保存,構成電子管帳檔案。

  第十(shi)條 單(dan)元的管帳(zhang)(zhang)機構(gou)或管帳(zhang)(zhang)職員所屬機構(gou)(以下(xia)統稱(cheng)單(dan)元管帳(zhang)(zhang)操(cao)持機構(gou))按照歸檔規模和歸檔請求,擔任(ren)按期將該當歸檔的管帳(zhang)(zhang)資(zi)料清(qing)算立(li)卷(juan),體(ti)例管帳(zhang)(zhang)檔案保存清(qing)冊。

                     

  第十一(yi)條 昔時構(gou)(gou)成(cheng)的(de)管(guan)(guan)帳(zhang)檔案(an),在管(guan)(guan)帳(zhang)年度結束后,可由單元管(guan)(guan)帳(zhang)操(cao)持(chi)機構(gou)(gou)姑且(qie)保存(cun)一年,再移交單元檔案(an)操(cao)持(chi)機構(gou)(gou)保存(cun)。因任(ren)務須要確需(xu)推延移交的(de),該當經單元檔案(an)操(cao)持(chi)機構(gou)(gou)贊(zan)成(cheng)。

  單(dan)元管帳(zhang)(zhang)操(cao)持(chi)(chi)機構(gou)姑(gu)(gu)且保存管帳(zhang)(zhang)檔(dang)(dang)(dang)案(an)最長不跨(kua)越三年(nian)。姑(gu)(gu)且保存時代(dai),管帳(zhang)(zhang)檔(dang)(dang)(dang)案(an)的保存該當合(he)適(shi)國度檔(dang)(dang)(dang)案(an)操(cao)持(chi)(chi)的有關劃定,且出納(na)職員不得兼管管帳(zhang)(zhang)檔(dang)(dang)(dang)案(an)。

  第十二條 單元管帳操持機構在操持管帳檔案移交時,該當體例管帳檔案移交清冊,并按照國度檔案操持的有關劃定操持移比武續。

  紙質管帳檔案(an)移(yi)(yi)(yi)交時該當堅(jian)持原卷(juan)的(de)封裝。電子管帳檔案(an)移(yi)(yi)(yi)交時該當將電子管帳檔案(an)及(ji)其元數據一(yi)并移(yi)(yi)(yi)交,且文件格局該當合適國(guo)度檔案(an)操持的(de)有關劃(hua)定。特(te)別格局的(de)電子管帳檔案(an)該當與其讀取(qu)平臺一(yi)并移(yi)(yi)(yi)交。

  單元檔(dang)案操持機構(gou)領受電子管帳(zhang)檔(dang)案時,該當對電子管帳(zhang)檔(dang)案的精(jing)確(que)性(xing)、完全性(xing)、可用性(xing)、寧靜性(xing)停止(zhi)檢測,合適(shi)請(qing)求的能力領受。

  第(di)十(shi)三條 單元該當嚴酷按照相干軌制操縱管帳(zhang)檔(dang)案(an)(an),在停止管帳(zhang)檔(dang)案(an)(an)查(cha)閱、復制、借出時實(shi)行掛號手續,嚴禁竄改和(he)破壞。

  單元保存的管帳檔案普通不得對外借出。確(que)因任務須(xu)要且(qie)按照(zhao)(zhao)國度有關劃(hua)定(ding)必須(xu)借出的,該(gai)當嚴酷按照(zhao)(zhao)劃(hua)定(ding)操持相干(gan)手(shou)續。

  管帳(zhang)檔案(an)借用單元該當妥帖(tie)保(bao)(bao)存和操縱借入的管帳(zhang)檔案(an),確(que)保(bao)(bao)借入管帳(zhang)檔案(an)的寧靜完全,并(bing)在劃定時候內償還。

  第十四條 管帳檔案的保存刻日分為永遠、按期兩類。按期保存刻日普通分為10年和30年。

  管(guan)帳檔案的保(bao)存刻日,從(cong)管(guan)帳年度結束后的第一天年起。

  第十五條 各種管帳檔案的保存(cun)(cun)刻日(ri)準繩上(shang)該當按照本方法附表履行,本方律例定的管帳檔案保存(cun)(cun)刻日(ri)為最低保存(cun)(cun)刻日(ri)。

  單(dan)元管帳檔案(an)的(de)詳細稱(cheng)號(hao)若有同本方法附表(biao)所列檔案(an)稱(cheng)號(hao)不合適的(de),該(gai)當對比近似檔案(an)的(de)保存刻(ke)日操持。

  第十六條 單元該當按期對已到保存刻日的管帳檔案停止判定,并構成管帳檔案判定定見書。經判定,仍需持續保存的管帳檔案,該當從頭劃定保存刻日;對保存期滿,確無保存代價的管帳檔案,能夠或許燒毀。

  第十七條 管帳檔案判定任務該當由單元檔案操持機構牽頭,構造單元管帳、審計、紀檢監察等機構或職員配合停止。

  第十八條 經判定能夠或許燒毀的管帳檔案,該當按照以下法式燒毀:

  (一)單元檔(dang)案操持(chi)機構體例管(guan)帳檔(dang)案燒(shao)毀清冊(ce),列明擬燒(shao)毀管(guan)帳檔(dang)案的稱號、卷號、冊(ce)數、起止年度(du)、檔(dang)案編號、應保(bao)存(cun)刻日(ri)、已保(bao)存(cun)刻日(ri)和燒(shao)毀時(shi)候等外容。

  (二)單(dan)元擔任(ren)人(ren)、檔案操(cao)持(chi)機構(gou)擔任(ren)人(ren)、管(guan)帳(zhang)(zhang)操(cao)持(chi)機構(gou)擔任(ren)人(ren)、檔案操(cao)持(chi)機構(gou)包辦人(ren)、管(guan)帳(zhang)(zhang)操(cao)持(chi)機構(gou)包辦人(ren)在管(guan)帳(zhang)(zhang)檔案燒毀(hui)清冊上簽定定見。

  (三(san))單(dan)元檔(dang)(dang)案(an)操持機構擔任構造管帳檔(dang)(dang)案(an)燒毀(hui)(hui)任務(wu),并與管帳操持機構配(pei)合派(pai)員(yuan)監(jian)銷。監(jian)銷人在管帳檔(dang)(dang)案(an)燒毀(hui)(hui)前,該(gai)當按照管帳檔(dang)(dang)案(an)燒毀(hui)(hui)清冊所列內容停止盤(pan)點查對;在管帳檔(dang)(dang)案(an)燒毀(hui)(hui)后,該(gai)當在管帳檔(dang)(dang)案(an)燒毀(hui)(hui)清冊上署名或蓋印。

  電(dian)子(zi)管(guan)帳檔(dang)(dang)案(an)(an)的燒(shao)毀還該(gai)當合(he)適國度有關電(dian)子(zi)檔(dang)(dang)案(an)(an)的劃定(ding),并(bing)由單(dan)元檔(dang)(dang)案(an)(an)操持(chi)機構、管(guan)帳操持(chi)機談判信息體系操持(chi)機構配合(he)派(pai)員(yuan)監銷。

  第十九條 保存期滿但未結清的債權債權管帳憑據和觸及其余未了事變的管帳憑據不得燒毀,紙質管帳檔案該當零丁抽出立卷,電子管帳檔案零丁轉存,保存到未了事變結束時為止。

  零丁抽出立卷或轉存(cun)的管(guan)帳(zhang)檔案(an),該(gai)當在(zai)管(guan)帳(zhang)檔案(an)判定定見書、管(guan)帳(zhang)檔案(an)燒(shao)毀清冊(ce)和管(guan)帳(zhang)檔案(an)保(bao)存(cun)清冊(ce)中(zhong)列(lie)明。

  第二十條 單元因撤消、閉幕、停業或其余原因此停止的,在停止或操持刊出掛號手續之前構成的管帳檔案,按照國度檔案操持的有關劃定措置。

  第二十一條 單元分立后原單元存續的,其管帳檔案該當由分立后的存續方同一保存,其余方能夠或許查閱、復制與其營業相干的管帳檔案。

  單元分立后原單元閉幕的,其管帳(zhang)(zhang)檔案(an)該當經各方(fang)協(xie)商(shang)后由此中一方(fang)代管或按照國度檔案(an)操持的有(you)關劃定措置,各方(fang)能(neng)夠(gou)或許查閱、復制與(yu)其營(ying)業相干(gan)的管帳(zhang)(zhang)檔案(an)。

  單(dan)元(yuan)分立(li)中未結(jie)清的管(guan)帳事(shi)變所(suo)觸及的管(guan)帳憑據,該當零丁抽出(chu)由(you)營業相干(gan)方(fang)保存,并按照劃定操持交代手(shou)續。

  單元(yuan)因營(ying)業移(yi)交(jiao)其(qi)余(yu)單元(yuan)操持所(suo)觸及(ji)的(de)管帳(zhang)(zhang)(zhang)檔案(an),該(gai)當由原單元(yuan)保(bao)存,承(cheng)接營(ying)業單元(yuan)能夠或許查閱、復(fu)制與其(qi)營(ying)業相干的(de)管帳(zhang)(zhang)(zhang)檔案(an)。對(dui)此(ci)中未結清的(de)管帳(zhang)(zhang)(zhang)事變(bian)所(suo)觸及(ji)的(de)管帳(zhang)(zhang)(zhang)憑據,該(gai)當零丁(ding)抽出由承(cheng)接營(ying)業單元(yuan)保(bao)存,并按照劃定(ding)操持交(jiao)代(dai)手續。

  第二十二條 單元歸并后原各單元閉幕或一方存續其余方閉幕的,原各單元的管帳檔案該當由歸并后的單元同一保存。單元歸并后原各單元仍存續的,其管帳檔案仍該當由原各單元保存。

  第二十三條 扶植單元在名目扶植時代構成的管帳檔案,須要移交給扶植名目接管單元的,該當在操持完工財務決算后實時移交,并按照劃定操持交代手續。

  第二十四條 單元之間交代管帳檔案時,交代兩邊該當操持管帳檔案交代手續。

  移(yi)(yi)交管帳檔(dang)案(an)(an)的單元,該當(dang)體例管帳檔(dang)案(an)(an)移(yi)(yi)交清冊,列明該當(dang)移(yi)(yi)交的管帳檔(dang)案(an)(an)稱號(hao)、卷號(hao)、冊數(shu)、起止(zhi)年度、檔(dang)案(an)(an)編(bian)號(hao)、應保(bao)存刻(ke)日(ri)和已保(bao)存刻(ke)日(ri)等外容(rong)。

  交(jiao)代(dai)管(guan)(guan)帳(zhang)檔案時,交(jiao)代(dai)兩(liang)(liang)邊(bian)該(gai)當(dang)按照管(guan)(guan)帳(zhang)檔案移(yi)(yi)交(jiao)清冊所列內容逐項交(jiao)代(dai),并(bing)由交(jiao)代(dai)兩(liang)(liang)邊(bian)的單元有關擔(dan)任(ren)人(ren)擔(dan)任(ren)監(jian)視。交(jiao)代(dai)終了后,交(jiao)代(dai)兩(liang)(liang)邊(bian)包辦人(ren)和監(jian)視人(ren)該(gai)當(dang)在(zai)管(guan)(guan)帳(zhang)檔案移(yi)(yi)交(jiao)清冊上署名或蓋印(yin)。

  電子(zi)(zi)管帳(zhang)(zhang)檔(dang)(dang)案該當與其元數據(ju)一(yi)并移交,特別格(ge)局的(de)電子(zi)(zi)管帳(zhang)(zhang)檔(dang)(dang)案該當與其讀(du)取平臺(tai)一(yi)并移交。檔(dang)(dang)案接管單元該當對保存電子(zi)(zi)管帳(zhang)(zhang)檔(dang)(dang)案的(de)載體(ti)及其手(shou)藝情況停止查驗,確(que)保所領受(shou)電子(zi)(zi)管帳(zhang)(zhang)檔(dang)(dang)案的(de)精確(que)、完全、可用和寧靜。

  第二十五條 單元的管帳檔案及其復制件須要照顧、寄運或傳輸至境外的,該當按照國度有關劃定履行。

  第二十六條 單元拜托中介機構代辦署理記賬的,該當在簽定的書面拜托條約中,明白管帳檔案的操持請求及響應義務。

  第二十七條 違背本方律例定的單元和小我,由縣級以上國民當局財務部分、檔案行政操持部分按照《中華國民共和國管帳法》《中華國民共和國檔案法》等法令律例處置懲罰。

  第二十八條 估算、打算、軌制等文件資料,該當履行文書檔案操持劃定,不合用本方法。

  第二十九條 不具有設立檔案機構或裝備檔案任務職員前提的單元和依法建賬的個別工商戶,其管帳檔案的搜集、清算、保存、操縱和判定燒毀等參照本方法履行。

  第三十條 各省、自治區、直轄市、打算單列市國民當局財務部分、檔案行政操持部分,新疆出產扶植兵團財務局、檔案局,國務院各營業主管部分,中國國民束縛軍總后勤部,能夠或許按照本方法擬定詳細實行方法。

  第三十一條 本方法由財務部、國度檔案局擔任詮釋,自2016年1月1日起實行。1998年8月21日財務部、國度檔案局宣布的《管帳檔案操持方法》(財會字〔1998〕32號)同時廢除。

附表:

1.企業和其余構造管帳檔案保存刻日表 

2.財務總估算、行政單元、奇跡單元和稅收管帳檔案保存刻日表

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